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首頁山東省教育廳等4部門關(guān)于全面推進小學課后服務(wù)工作的指導意見
http://m.haleywang.com2019年05月14日 10:13教育裝備網(wǎng)
魯教基發(fā)〔2019〕2號
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)、《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學減負措施的通知》(教基發(fā)〔2018〕36號)、《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導意見》(教基一廳〔2017〕2號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的實施意見》(魯政辦字〔2019〕49號)精神，為解決群眾接送學生的煩心事、操心事，總結(jié)前期工作經(jīng)驗，決定全面推進小學課后服務(wù)工作，經(jīng)省政府同意，提出如下意見，請抓好貫徹落實。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)和辦好人民滿意教育目標，深入推進素質(zhì)教育實施，探索創(chuàng)新、完善機制、綜合施策，切實解決小學生課后托管難問題。
二、工作目標
2019年9月底前，全省所有小學(含九年一貫制學校小學段)課后服務(wù)全面開展，有需求的小學生全面保障。鼓勵有條件的初中參照實施。
三、服務(wù)時間
上學日放學后進行。具體服務(wù)時間段由各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學校根據(jù)當?shù)貙嶋H情況、家長需求和季節(jié)彈性確定，結(jié)束時間一般不早于17:30。
四、服務(wù)內(nèi)容
組織學生做作業(yè)、自主閱讀，開展文體、科普、社團活動，以及戶外拓展訓練、勞動實踐教育等，對個別學習有困難的學生給予輔導。鼓勵各學校充分挖掘資源潛力，注重學生個體差異和興趣培養(yǎng)，開展豐富多彩的活動，促進中小學生德智體美勞全面發(fā)展。嚴禁借課后服務(wù)名義組織集體補課或教學。
五、服務(wù)形式
堅持“政府主導、學校主體、社會參與、學生和家長自愿參加”的原則，采取“學校組織、班級匯總、統(tǒng)籌分組”的方式開展。課后服務(wù)由當?shù)卣M織推動，教育行政部門牽頭負責。
學校因地制宜設(shè)計課后服務(wù)項目，組織實施并對服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量進行管理。以班級為單位統(tǒng)計有需求的學生，結(jié)合自身實際和學生興趣特點，采取分類編組的方式進行。
課后服務(wù)堅持自愿原則，不得強迫學生參加。學校應(yīng)與家長、學生簽訂告知書，告知學校課后服務(wù)管理制度、內(nèi)容和接送學生時間，學校、家長、學生三方簽字，明確各方責任。
各地師資力量、實施條件不足的，可通過發(fā)展社會志愿者、購買第三方人員和有辦學資質(zhì)機構(gòu)的服務(wù)等方式予以補充。引進第三方開展課后服務(wù)的，成立由家長委員會、教師代表組成的準入評審小組，民主決定提供服務(wù)的第三方人員或機構(gòu)，學校無償提供場地及相應(yīng)資源，降低服務(wù)成本。
鼓勵社區(qū)、企事業(yè)單位提供人才、場所、設(shè)施等資源支持課后服務(wù)工作。積極發(fā)揮家長作用，鼓勵家長自愿參與學校課后服務(wù)。
六、經(jīng)費籌措
各地可按照課后服務(wù)性質(zhì)，采取財政補貼、服務(wù)性收費、社會贊助等方式籌措經(jīng)費。課后服務(wù)應(yīng)保障公益屬性，采取服務(wù)性收費予以補充的，堅持成本補償和非營利性原則，按照有關(guān)規(guī)定，由市或縣級發(fā)展改革部門會同教育行政部門充分聽取社會和家長的意見，制定收費標準，報本級人民政府審定后執(zhí)行，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展及時調(diào)整。貧困家庭學生參加課后服務(wù)全部免費。
課后服務(wù)收費堅持收支兩條線原則，用于參與課后服務(wù)教職工績效工資分配、社會志愿者補助、第三方服務(wù)購買等課后服務(wù)合理性、必要性支出，不得挪作他用，接受社會和家長的監(jiān)督。
七、教職工激勵
鼓勵和支持中小學教職工參與課后服務(wù)工作。在參與課后服務(wù)給予收入獎補的基礎(chǔ)上，建立健全評先評優(yōu)獎勵機制，將參與課后服務(wù)工作量、教研創(chuàng)新等情況納入教職工工作評價考核，切實提高廣大教職工參與課后服務(wù)工作的積極性。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各級政府要將課后服務(wù)工作納入重要議事日程，教育、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要主動履職。教育部門負責課后服務(wù)推進工作的指導和監(jiān)管;發(fā)展改革部門負責課后服務(wù)收費的指導和監(jiān)管;財政部門負責課后服務(wù)財政資金的籌措;人力資源社會保障部門會同財政部門負責核定學校開展課后服務(wù)的績效工資總量。要進一步指導各縣(市、區(qū))細化工作舉措、明確目標時限、落實工作責任。
(二)提升服務(wù)質(zhì)量。各地、各學校要做好監(jiān)督管理，結(jié)合實際建立健全課后服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量規(guī)范和監(jiān)管體系，加強安全管理、質(zhì)量管理，防范風險隱患。引進第三方服務(wù)的，要加強對引進環(huán)節(jié)、服務(wù)質(zhì)量及內(nèi)容的監(jiān)管，嚴禁夾帶商業(yè)活動。
(三)加強督導考核。將市、縣(市、區(qū))開展課后服務(wù)情況納入對本級政府教育履職評價、義務(wù)教育群眾滿意度評價。各市、縣(市、區(qū))教育行政部門要健全監(jiān)管機制，把課后服務(wù)納入學�？荚u體系。各級要采取有力措施，強化督導考核，切實將課后服務(wù)工作辦好辦實，對于借機進行集體教學、補課或亂收費的，要嚴肅查處并追究有關(guān)人員責任。
山東省教育廳 山東省發(fā)展和改革委員會
山東省財政廳 山東省人力資源和社會保障廳
2019年5月8日
責任編輯：董曉娟
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