根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年5月中旬至7月中旬，市委第一巡察組對市教育局(市委教育工作辦)黨組(以下簡稱局黨組)開展了巡察。9月30日，市委巡察組向局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將我單位巡察整改情況予以公布。

　　一、整改工作基本情況

　　市委巡察組反饋的意見中指出存在6類問題，并提出了5項意見建議。局黨組經過認真學習、深刻反思，完全贊同和誠懇接受市委巡察組的反饋意見，堅決扛起巡察整改政治責任，強化組織領導，堅持高標準、嚴要求抓好整改落實。

　　(一)提高政治站位。局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，不斷提高政治站位，堅定政治自覺，召開專題會議對巡察整改工作進行安排部署，研究市委巡察反饋意見，統(tǒng)一班子思想，深刻認識市委巡察反饋意見整改落實的重大意義，切實把落實問題整改作為當前一項重要政治任務，不折不扣地抓好落實。

　　(二)夯實整改責任。成立巡察整改領導小組，黨組書記劉鵬照任組長，帶頭承擔整改責任，統(tǒng)籌抓好整改。劉鵬照同志帶頭研究巡察反饋意見，制定《青島市教育局黨組關于市委巡察反饋意見整改落實工作方案》，梳理了《青島市教育局黨組關于市委巡察組反饋意見整改落實臺賬》，明確責任領導、牽頭處室、整改措施、完成時限。召開巡察整改專題民主生活會，劉鵬照同志代表局黨組作對照檢查，局黨組集體研究工作現(xiàn)狀及存在的問題，黨組成員逐一認領巡察反饋問題整改責任，深刻剖析主觀方面的不足，強化“大教育”觀念，堅持民生導向，切實推進巡察反饋問題整治落地見效。

　　(三)強化督查整改。根據(jù)整改落實工作方案，緊緊圍繞市委巡察組反饋的問題和整改工作要求，結合教育實際，建立高效協(xié)同機制、頂格協(xié)調機制，劉鵬照同志帶領班子成員多次深入基層學校調研，掌握第一手資料，靠上抓整改抓落實。局黨組牽頭召開市教育局紀檢工作暨巡察整改工作會議，強調進一步推進落實市委巡察反饋問題整改，對巡察整改工作進行再調度再落實，確保整改工作有序推進。局黨組堅持日常督查和集中檢查相結合，對各處室整改落實情況及時督查，對重點問題進行跟蹤督辦，強化督導結果利用，及時反饋報告落實情況，形成“閉環(huán)”督查流程。

　　(四)建立長效機制。針對市委巡察反饋意見，在堅持立行立改的同時，劉鵬照同志帶領局黨組成員及時研究，將工作中的好做法、好經驗進行固化，切實建立長效機制。巡察整改以來，先后出臺《關于全面深化新時代全市教師隊伍建設改革的實施意見》《青島市民辦學校(幼兒園)黨的建設工作規(guī)范》等文件，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、漠視侵害群眾利益問題專項整治等工作，進一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成用制度管人、管事的工作局面。

　　二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

　　(一)針對學前教育有效供給缺口較大，特別是公辦園和普惠園難以滿足社會需求問題。一是召開巡察整改專題民主生活會。局黨組領導班子主動認領巡察反饋問題整改責任，深入研究學前教育工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實推進新建改擴建學校(幼兒園)、配套幼兒園專項整治等工作。二是加快幼兒園建設和使用。召開幼兒園辦學審批工作專題會議。對2018年幼兒園規(guī)范化建設項目進行驗收，60所幼兒園達到認定標準。通過加快新建、改擴建幼兒園，新增學位約1.5萬個。完成整治幼兒園146所，舉辦成公辦園或普惠性民辦園，進一步增加了普惠性學位供給。三是加大普惠性民辦幼兒園認定力度。擴大普惠性民辦幼兒園的認定范圍，共認定民辦幼兒園597所，在園幼兒近10萬人。對普惠性民辦幼兒園進行分類定級，分別確定收費標準和財政補助標準。四是加大統(tǒng)籌協(xié)調。召開專題會議，推進《青島市教育設施布局專項規(guī)劃(2019-2035年)》學前教育部分編制工作。完成各區(qū)市學前教育現(xiàn)狀調研資料審查和布局規(guī)劃初稿的審查，召開區(qū)市《青島市學前教育行動計劃(2017-2020年)》推進調度會，查找各區(qū)市發(fā)展指標與目標要求的差距，制定整改措施。通報《青島市學前教育行動計劃(2017-2020年)》進展情況，督促各區(qū)市政府和有關部門加大工作力度。截至2019年底，全市公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達到86%，高于國家和省80%的要求，更多幼兒進入公辦普惠園就讀。

　　(二)針對素質教育有弱項的問題。一是召開巡察整改專題民主生活會。局黨組領導班子逐一認領責任、剖析原因，深刻查擺素質教育的短板弱項，制定了明確的整改目標和舉措。二是加強教師隊伍建設。制定《關于全面深化新時代全市教師隊伍建設改革的實施意見》，加強我市新時代教師隊伍建設。調研了解區(qū)市音樂、美術、英語等學科緊缺教師使用情況，印發(fā)《關于制定音樂美術道德與法治等學科教師補充計劃的通知》，聯(lián)合區(qū)市編制、人社等部門制定2020-2022年補充計劃。實施“雙招雙高”政策，組織局屬學校招聘130名部屬高校應屆國家公費師范生。出臺《關于在全市中小學開展“三定一聘”工作的指導意見》，達不到基本工作量的教職工予以低聘崗位等級，首輪改革，全市共有132名教職工低聘，其中局屬學校47人低聘。三是強化五育并舉。補充音體美專兼職教師人數(shù)近8000名，組織全市藝術、體育骨干教師培訓1000人次，縱深推進中小學生全面發(fā)展“十個一”行動計劃。成立新時代大中小學思政課一體化建設聯(lián)盟，組建中小學和高校思政課教學指導委員會，全面推進大中小學德育一體化建設。加強陽光校園建設，對全市中小學校園文化建設進行了督查整改、系統(tǒng)規(guī)范。推進中小學全員育人導師制工作，遴選建設30個名班主任工作室。建設完成“青島市中小學生社會課堂網(wǎng)絡平臺”，逐步形成具有青島特色的中小學生校外德育實踐體系。認真貫徹《關于落實中小學生勞動教育工作的意見》，發(fā)行勞動教育專題教材，巡察整改以來，安排學生35000余人次參加學工學農實踐教育，提升青島勞動教育質量。研發(fā)出版學前、高中段海洋教育課程和教材，形成了覆蓋學前到高中的基礎教育全學段海洋教育課程體系，促進學生人文素質的全面提高。四是修訂完善評價指標體系。修訂區(qū)市教育現(xiàn)代化評估細則，提升“學生基本素質和能力”權重比例(30%)，完成區(qū)市2018年度發(fā)展狀況評估。修訂完善局屬學�！叭�項發(fā)展”立德樹人、教育質量、綜合考核內容，形成局屬單位2019年度督導評估數(shù)據(jù)報告，總結亮點工作，促進整改提升。將“十個一”項目、勞動教育等工作納入教育質量監(jiān)測，進一步擴大2019年教育質量監(jiān)測范圍。發(fā)布《關于做好小學一年級“零起點”教學工作的通知》，進一步規(guī)范教學管理，減輕學生課業(yè)負擔。

　　(三)針對優(yōu)質教育資源覆蓋面少的問題。一是召開巡察整改專題民主生活會。局黨組領導班子立足青島教育現(xiàn)狀，深刻剖析優(yōu)質教育資源等方面存在的差距，主動認領責任、認領問題，開展批評與自我批評，研究推進青島教育高質量發(fā)展的工作思路。二是制訂青島市基礎教育擴優(yōu)提質攻堅方案，推進優(yōu)質教育開展集團化辦學。借鑒杭州、深圳、成都等地區(qū)集團化辦學經驗，成立青島二中、青島五十八中、青島實驗初中教育集團，推進青島五十八中高新區(qū)校區(qū)開工建設，推動青島藝術學校西海岸分校正式運行。優(yōu)化高中教育發(fā)展思路，實施中考錄取由“分數(shù)線”改為“分數(shù)帶”、名校辦分校、發(fā)展綜合高中等系列舉措，為學生提供更多教育選擇機會。三是加快義務教育均衡發(fā)展。召開青島市初中課程與教學工作會議，加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。深入開展城區(qū)學校與結對農村學校捆綁式建設評估，推進城區(qū)265所優(yōu)質中小學與農村273所農村薄弱中小學合作辦學，完成757所普通中小學申報高水平現(xiàn)代化學校驗收。建立區(qū)市問題清單，督導各區(qū)市制定義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建方案，將市(區(qū))域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展綜合差異系數(shù)納入對區(qū)市政府重點工作公示，切實提升義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展水平。堅持“1+N”多元教師補充機制，全市新招教師2800余人，持續(xù)深化“縣管校聘”管理改革，加大校長、教師交流輪崗比例，教師隊伍建設取得新成效。加大教育建設投入，加快學校建設力度，擴大教育資源供給。

　　(四)針對高職院校數(shù)量少、中職學校小而散等問題。一是召開巡察整改專題民主生活會。局黨組領導班子主動認領責任，深刻剖析我市職業(yè)教育存在的問題，開展批評與自我批評，制定完善整改措施，抓好整改工作落實。二是完善現(xiàn)代職教體系。貫徹落實《關于新時代職業(yè)教育發(fā)展的意見》，統(tǒng)籌職業(yè)教育高質量發(fā)展、產教融合校企合作等七大舉措。借鑒深圳、杭州等地區(qū)職業(yè)教育改革經驗，全面規(guī)劃新時代我市職業(yè)教育的發(fā)展藍圖、重點工作和奮斗目標。推動青島工程職業(yè)學院正式招生運行，推進青島幼兒師范高等�？茖W校、青島航空科技職業(yè)學院2所籌建中的高職順利納入山東省高校設置調整規(guī)劃，并通過省政府高校設置委員會專家初審，完成山東文化產業(yè)學院主體工程建設。積極挖潛、擴大生源，完成中職招生36524人(占招生計劃的98.7%)，順利完成高職擴招任務。新增2個“3+4”試點專業(yè)，調整了2個專業(yè)的聯(lián)辦高校，全市增加150個本科名額，招生計劃占全省試點總計劃的25.4%。五年制貫通培養(yǎng)試點規(guī)模持續(xù)擴大，全市具有“三二連讀”辦學資質的專業(yè)點增加到190個，招生計劃增加到1.3萬人，新增加2000個�？泼�額。普職融通試點深入推進，試點學校增加到10個，招生計劃增加到980人。我市首批普職融通試點學生本科達線率達87.58%，�？萍耙陨线_線率達97.45%，試點工作取得開門紅。三是推動中職學校布局調整。加大資金投入，維修改造青島外事學校、青島電子學校等8所職業(yè)學校;擴大青島烹飪學校和青島旅游學校辦學規(guī)模，改善辦學條件。鞏固中職教育基礎地位，6所學校獲評山東省優(yōu)質特色校，4所學校獲評山東省規(guī)范化中職學校，青島藝術學校托管西海岸音樂學校，成功舉辦2019年度職業(yè)教育活動周，80余所職業(yè)院校共舉辦觀摩體驗活動項目238個，充分展現(xiàn)職業(yè)教育風采。綜合高中試點逐步推開，召開全市綜合高中建設工作推進會，試點開設10個綜合高中實驗班，試點規(guī)模增加到近3000人，為學生提供了更加多樣化的選擇。統(tǒng)籌做好學生就業(yè)工作，全市中職學生就業(yè)率(含升學)為98.47%，比2018年提高近12個百分點。四是推進產教融合，服務新舊動能轉換工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對接產業(yè)發(fā)展需求，新增大數(shù)據(jù)技術應用、新能源汽車維修等34個專業(yè)，停辦55個專業(yè)，重點建設第三批30個市級骨干專業(yè)。舉辦“2019中國青島·職業(yè)教育助力農村可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)與前瞻國際論壇”暨中德農業(yè)職業(yè)教育項目合作30周年慶祝大會，強化服務鄉(xiāng)村振興。與華為、清華啟迪、偉東、青軟實訓等知名企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議或達成合作意向，推進校企合作育人。聯(lián)合制定《關于開展產教融合型企業(yè)建設培育試點的通告》，首批認定9家產教融合型企業(yè)，推動教企合作實現(xiàn)新發(fā)展。

　　(五)針對職業(yè)教育多元化辦學推進不力，市場化、法治化、平臺化思維不夠強的問題。一是召開巡察整改專題民主生活會。局黨組領導班子主動認領責任、認領問題，深刻剖析市職業(yè)教育問題根源，制定完善整改措施，切實抓好整改落實。二是加快推進混合所有制改革。新增青島商務學校精釀啤酒創(chuàng)客工坊等3個混合所有制試點單位和試點項目，全市職業(yè)學�；旌纤�有制項目達到9個。三是推進產教融合向縱深發(fā)展。制定產教融合型城市試點方案，明確試點問題清單、政策清單和重大建設項目清單，做好頂層設計。與清華啟迪、偉東、青軟實訓等知名企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議或達成合作意向，與偉東集團對接國際職教城職教中心建設有關工作，推進校企合作育人。四是推動職教城建設取得實質進展。召開青島(即墨)國際職教城建設工作座談會，考察借鑒江蘇常州、貴州清鎮(zhèn)等地區(qū)職教園區(qū)建設經驗，初步完成職教城規(guī)劃方案，按照“市級領導小組+管委會+公司”的模式，成立領導機構、工作機構，積極推進職教園區(qū)建設進程。五是大力推進綜合高中建設。召開全市綜合高中建設工作推進會，圍繞綜合高中建設經驗、現(xiàn)存問題及工作計劃，組織專題研討交流，提高高中辦學質量。全市綜合高中數(shù)量達到11所，其中局屬3所。

　　(六)針對回應和解決群眾訴求不夠主動的問題。一是召開巡察整改專題民主生活會。局黨組領導班子主動認領責任，積極開展批評與自我批評，認真查擺民辦學校違規(guī)招生、家庭作業(yè)多等方面存在的問題，制定整改措施，壓實整改責任，切實推動問題解決。二是加強民辦學校規(guī)范管理。組織召開熱點民辦學校招生工作座談會，明確規(guī)范2020年民辦學校招生行為。實施公辦民辦中小學校同步招生。繼續(xù)做好2020年幼兒園招生工作。召開全市民辦學校管理現(xiàn)場會，舉辦全市民辦教育管理暨行政執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法水平。做好幼兒園違法辦學行為檢查，對幼兒園教學中不得使用小學化教育方式和內容加強督查，推動民辦學校規(guī)范辦學。建立“白名單”“黑名單”制度，及時約談違規(guī)辦學單位。分批次公布民辦學校年檢合格名單和不合格名單，推動民辦教育健康發(fā)展。指導相關區(qū)市開展培訓機構、無證幼兒園專項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法檢查人員900余次，取締無證辦學機構154家，整治無證幼兒園448所，整改培訓機構394家，取得了良好的社會效果。三是深化推進學生減輕過重課業(yè)負擔問題。規(guī)范中小學辦學行為。開展“堅持立德樹人回歸教育初心”教育理念大討論活動;組織秋季學期期初大調研，梳理教育發(fā)展的重點、難點、堵點問題共555個;建立電子問題清單和整改臺賬，及時跟進整改落實進度;建立“期初統(tǒng)一查、不定時抽查、投訴必查”機制，加強課業(yè)負擔監(jiān)控;對學校晚自習、假期辦學行為進行抽查，將學生課業(yè)負擔納入教育質量監(jiān)測，通報處理7所違規(guī)辦學學校，并逐一督促整改。組織全市中小學教輔材料專項整治。嚴格執(zhí)行“一科一輔”和自愿征訂原則，開展教輔材料全面排查，專項整治違規(guī)推薦教輔材料，確保全市教輔材料征訂工作規(guī)范有序。針對將學生作業(yè)變成家長作業(yè)等問題，印發(fā)《青島市切實減輕中小學生課外負擔專項行動實施方案》，建立規(guī)范辦學抽查機制，對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實;召開階段性全市規(guī)范辦學會議，明確工作任務和要求;發(fā)揮“市作業(yè)改革聯(lián)盟”示范引領作用，規(guī)范作業(yè)布置和作業(yè)批改;制定減輕中小學生過重課業(yè)負擔戰(zhàn)役計劃，建立有效的作業(yè)監(jiān)控機制，嚴肅查處違規(guī)布置作業(yè)問題。四是加強城鎮(zhèn)配套幼兒園專項整治。組織成立市級城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項整治工作領導小組，逐一制定整治方案，排查出209個配套幼兒園整治項目，創(chuàng)新提出“以國企為突破樹立典型范例”“以捆綁為抓手破解整治難題”“以均衡為目標縮小收費差距”“以規(guī)范為準則降低辦園成本”等整治措施，召開青島市城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項整治工作現(xiàn)場會，強化督促整改落實。

　　(七)針對糾正形式主義、官僚主義不夠扎實的問題。一是召開巡察整改專題民主生活會。對照查擺形式主義、官僚主義方面存在的問題，局黨組領導班子主動認領責任，深刻剖析原因，提出完善整改措施，以務實的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L，切實抓好問題整改落實。二是加強發(fā)文和會議統(tǒng)籌，嚴格落實發(fā)文和會議審批制度。發(fā)文數(shù)量、會議數(shù)量、制發(fā)簡報數(shù)量均比去年同期減少三分之一。對各類微信工作群開展摸底調研，建章立制，規(guī)范使用管理，減輕基層負擔。取消對區(qū)市教體局、局屬單位的教育信息報送排名。三是克服職業(yè)技能比賽中的錦標主義傾向。加大職業(yè)技能校級比賽力度，全市30多所學校均舉辦校賽并進行了市賽選拔。擴大職業(yè)技能市賽覆蓋的專業(yè)，青島市中等職業(yè)學校技能大賽共設73個項目與國賽項目一一對接。巡察整改期間，21所學校共承辦73個項目的比賽，吸引2771名學生和583名教師參加。擴大技能測試覆蓋面，提升技能測試與技能大賽的契合度。將技能抽測的項目擴大到20個，面向全市41所學校2000多名學生開展普測，面向汽修、酒店服務等10余個專業(yè)1000名學生開展技能抽測。集中整改期間，共有30所學校的10000余名學生參加發(fā)動機構造、汽車營銷等23門專業(yè)課的考核，提升學校技能教學的實踐性。嚴格經費使用管理，成立技能大賽經費審核小組，加強市賽73個項目的經費預算審核，控制經費總量、明確使用目的，最大程度發(fā)揮經費的作用。四是改進機關干部作風。對機關作風建設開展專項整治，加強“三化三型”機關建設，對照抄照搬工作報告等相關問題責任人進行了處理。組織召開“三述”暨2020年全市教育重點工作務虛會，堅持“每周一學、每月一講、每季一考”，全員參與、分層分類展開，提升教育干部“三化一型”特質。制定《青島市教育局推進機關工作流程再造實施方案》，組織機關處室開展流程梳理和再造工作，進一步提高工作效率。五是加強E平臺管理使用。組織平臺使用專題調研，完成平臺版本升級，優(yōu)化內生資源的配置。實現(xiàn)E平臺與資源平臺底層數(shù)據(jù)貫通，無縫對接跳轉資源平臺。利用“一師一優(yōu)課”、市優(yōu)質課等多種活動提升平臺知名度和活躍度。加強培訓與宣傳，依托平臺完成市、區(qū)、校各級培訓130多場次，累計培訓教師4052人次，錄制面向家長的平臺宣傳片，通過“愛青島”客戶端專題推介，增加二維碼掃描及微信轉發(fā)功能，提高平臺影響力。

　　(八)針對落實“兩個責任”存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是召開巡察整改專題民主生活會。局黨組領導班子對照查擺落實“兩個責任”中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提高政治站位，堅持“一崗雙責”，主動認領責任，加強問題整改落實。二是切實發(fā)揮市委教育工委統(tǒng)籌作用。成立市、區(qū)兩級黨委教育工作領導小組，召開市委教育工作領導小組第一次全體會議，審議通過工作規(guī)則，明確責任分工，形成統(tǒng)籌推進全市教育系統(tǒng)大黨建工作格局。定期調度全市教育黨建工作情況，加快理順全市中小學黨組織關系，確保教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。召開全市高校工作座談會，開展主題研討交流，助力青島發(fā)展。對照各級黨組織抓基層黨建工作三張清單，召開黨組織書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職會，壓實領導責任。在青島教育微信公眾號開設“我的教育初心”專欄，宣傳教育系統(tǒng)黨員典型事跡，瀏覽量超過10萬次。三是補齊民辦學校黨建短板。制定《青島市民辦學校(幼兒園)黨的建設工作規(guī)范》，定期調度局屬民辦學校黨建工作情況，加強黨建指導，建立工作臺賬，推進民辦學校黨的組織和黨的工作全覆蓋。采取現(xiàn)場訪談、研判反饋、書記頂格協(xié)調、年底述職考評“四步工作法”，深入民辦高校調研，訪談師生160余人，向黨組織書記反饋正面典型20個、負面典型9個，提高黨建工作質量。四是落實意識形態(tài)工作責任制。突出加強黨的政治建設，組織市委教育工委黨的十九屆四中全會精神專題學習班，強化教育干部理論武裝。成立思政課一體化建設聯(lián)盟，辦好全市大中小學思想政治理論課。在教師中開展“四個自信”教育，在全市學生中加強黨史、新中國史教育，巡察整改以來，在高校開展20余場“立德樹人大講堂”，加強師生思想引導。組織全市教育系統(tǒng)新聞宣傳人員和輿情信息員培訓班，提升信息掌控、應對網(wǎng)絡輿情的能力。五是壓實管黨治黨責任。制定《關于加強青島市教育局直屬單位紀檢工作的意見(試行)》，建強基層學校紀委書記(紀檢委員)隊伍，抓實紀檢工作。落實《2019年度市教育局黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，排查全面從嚴治黨風險點。召開巡察整改事項處室調度會、市教育局紀檢工作暨巡察整改工作會議，加快問題整改。選優(yōu)配強直屬學校黨組織書記，舉辦基層黨組織書記培訓班，切實加強基層黨組織書記隊伍建設。深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定工作方案，成立5個巡回指導組，對學校黨組織開展3輪巡回指導，規(guī)范落實“三會一課”“主題黨日”等工作制度，加強政治理論學習，切實提升學校黨組織組織力。加強警示教育，組織機關黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片，利用身邊事教育身邊人。堅持有線索必核實，有案必查，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“第一種形態(tài)”堅持抓早抓小、防微杜漸，深化監(jiān)督執(zhí)紀問責。六是把好職稱材料審核關。組織召開青島市教師職稱評審工作部署會議，重點解讀相關政策。加強制度建設，堅持個人申報誠信承諾制度，建立四級監(jiān)督機制，完成局屬單位專業(yè)技術三級崗評審推薦，圖書資料、工程技術、社科研究實驗等系列職稱材料審核報送、中小學和中職學校正高級職稱評審推薦正有序進行。

　　(九)針對貫徹全國教育大會精神不及時的問題。一是召開巡察整改專題民主生活會。局黨組領導班子認真反思學習貫徹全國教育大會精神不及時、不到位等方面存在的問題，深刻剖析原因，積極認領責任，切實加強問題整改落實。二是認真組織學習習近平總書記關于教育的重要論述。制定計劃，將習近平總書記關于教育的重要論述列為必學內容，指導班子成員、各級黨組織和黨員干部深入系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，提高學習貫徹全國教育大會精神的思想自覺。三是修訂《中小學黨組織建設工作暫行規(guī)定》。組建工作專班，結合學校工作實際，借鑒外地工作經驗，加快修訂《中小學黨組織建設工作暫行規(guī)定》，加強中小學校黨的領導和黨的建設工作。

　　(十)針對黨組領導作用發(fā)揮不充分，有的重要改革、重要規(guī)劃、重大資金安排等“三重一大”事項未經局黨組會議研究問題。一是召開巡察整改專題民主生活會。局黨組領導班子主動分析查擺問題，深刻剖析原因，逐一認領責任，開展批評與自我批評，抓好整改工作落實。二是嚴格規(guī)范黨組會會議流程。認真執(zhí)行《市委教育工委(市教育局黨組)會議、市教育局局長辦公會議工作規(guī)則》，建立議題提前申報、提前審核把關制度，加強辦公會、黨組會議題安排統(tǒng)籌，保證大事、難事、急事的優(yōu)先決策。三是強化局黨組作用發(fā)揮。完善“三重一大”事項會議研究執(zhí)行審查程序，未經研究確定事項不得實施。四是建立“閉環(huán)”督辦工作機制。對局黨組會議研究確定事項及時列入重點督辦工作安排，建立督辦清單，及時督查督辦，及時反饋報告落實情況，形成“閉環(huán)”督查流程。集中整改期，共完成局內重點工作督查事項212項、會議決策事項督查67項，強化過程督促，確保局黨組決策有力落實。

　　(十一)針對下屬單位監(jiān)管不到位的問題。一是召開巡察整改專題民主生活會。局黨組領導班子主動認領巡察反饋問題整改責任，對照整改工作方案，研究工作中存在的問題和不足，深刻分析問題原因，制定完善整改措施。二是迅速整改落實。對工程招標、設備采購等工作環(huán)節(jié)存在問題的學校排查落實具體情況，分析原因，明確責任，進一步調查取證，研究處理建議。三是堅持舉一反三，完善機制制度。堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，調整優(yōu)化管理機制，修訂完善制度辦法，建立防范問題再次發(fā)生的長效機制。細化明確招標采購職責分工，分類繪制采購流程圖、申報表。制定《青島市教育局局屬學校校舍維修項目實施細則》，印制《青島教育財務管理工作制度匯編》，召開局屬學校校舍維修和政府采購工作專題培訓會，進一步明確具體政策要求，提高工作人員業(yè)務素質和能力。建立與財政、建設等部門協(xié)作共享機制，加強過程監(jiān)督管理，針對發(fā)現(xiàn)問題及時調查處理，構建風清氣正的招標采購環(huán)境。

　　三、今后整改打算

　　巡察整改工作取得了一定的成效，但是對照市委要求和群眾期待，對照黨建統(tǒng)領、提升質量、辦好人民滿意教育的要求，還有一定差距，需要發(fā)揚久久為功、一抓到底的精神，從以下幾個方面加強工作，全力做好巡察“后半篇文章”。

　　一是扛牢政治責任。認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持黨建統(tǒng)領，強化班子成員自我革命精神，深入踐行“打鐵還需自身硬”，在工作中找問題、在黨建上找原因，在習近平新時代中國特色社會主義思想里找方法，認真查擺履職盡責中存在的問題，以“打鐵”的成效檢驗“自身硬”。抓好年末述職考核，壓實全面從嚴治黨責任。加快“三化一型”教育干部隊伍建設，大力培養(yǎng)“四有”好老師，提振干部教師厚植情懷、擔當作為、改革創(chuàng)新的精氣神。

　　二是抓實問題整改。高標準抓好市委巡察反饋的11項問題整改等工作，持續(xù)推進問題整改，建立問題臺賬，堅持把解決問題和建章立制有機結合，落實落細務實管用的好辦法好措施，鞏固工作成效，推動形成理論武裝成果、解決問題成果、制度建設成果等“三項成果”。

　　三是加強監(jiān)督執(zhí)紀。加強黨風廉政教育，充分利用身邊人身邊事進行警示教育，筑牢干部思想防線。加強對重點領域和關建環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深挖風險點和薄弱環(huán)節(jié)，堅持標本兼治，扎緊制度籠子。加強對校長、書記、機關處長等關鍵崗位干部的監(jiān)督，堅持直屬學校巡訪制度，加強內部體檢，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，擰緊紀律的螺絲。

　　四是全面改革創(chuàng)新。圍繞立德樹人根本任務，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，加強頂層設計，圍繞攻堅優(yōu)質教育資源供給、攻堅教育質量提升、攻堅教育服務創(chuàng)新發(fā)展、攻堅教育為民服務等問題，建平臺、找抓手、暢渠道，突出品質、凝練特色，營造優(yōu)質育人環(huán)境，不斷提高治校辦學水平。推進青島教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好人民滿意教育。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話85912911;郵件請寄青島市市南區(qū)閩江路7號2209室青島市教育局組織處收，郵編266071;電子郵箱qdsjyjzzc@126.com。

　　中共青島市教育局黨組

　　2020年3月31日