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首頁著力推進控輟保學(xué)精準(zhǔn)化制度化——“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”系列評論之三
http://m.haleywang.com2020年04月29日 09:27教育裝備網(wǎng)
日前，教育部黨組書記、部長陳寶生主持召開未摘帽縣教育脫貧攻堅調(diào)研指導(dǎo)工作視頻會議并講話。會議強調(diào)，要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，進一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感，全面壓實攻堅責(zé)任，堅持精準(zhǔn)方略，加快補齊短板弱項，打響打好打贏教育脫貧攻堅的總攻戰(zhàn)，確保取得全面勝利。
做好控輟保學(xué)、實現(xiàn)義務(wù)教育有保障，是實現(xiàn)“兩不愁三保障”的底線目標(biāo)之一，影響著脫貧攻堅的成效和全面小康的成色，也是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，是具有特殊意義的政治任務(wù)。近年來，我國就保障適齡兒童接受義務(wù)教育作出系列重要部署，義務(wù)教育覆蓋面、入學(xué)率、鞏固率持續(xù)提高，控輟保學(xué)工作取得了重大突破。截至2019年11月20日，全國832個國家級貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已由臺賬建立之初的29萬減少至2.3萬，其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生人數(shù)由15萬減少至6000�？剌z保學(xué)工作成就的取得，為2020年全面實現(xiàn)義務(wù)教育有保障、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
但也要看到，受辦學(xué)條件、地理環(huán)境、家庭經(jīng)濟狀況和思想觀念等多種因素影響，失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象仍然存在，特別是在一些老少邊窮地區(qū)，輟學(xué)問題仍有反復(fù)的風(fēng)險。這直接影響義務(wù)教育有保障目標(biāo)的實現(xiàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)目標(biāo)的實現(xiàn)，也直接關(guān)系到國家和民族的未來。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，必須堅持不懈抓好教育脫貧攻堅各項政策、責(zé)任、任務(wù)落實，推進控輟保學(xué)工作精準(zhǔn)化、制度化。
推進控輟保學(xué)，要精準(zhǔn)把握目標(biāo)。截至2019年底，尚有52個未摘帽縣，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的主戰(zhàn)場;“三區(qū)三州”地區(qū)貧困程度深，扶貧戰(zhàn)線長，致貧因素多,脫貧成本高，返貧壓力大，是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之地，脫貧任務(wù)尤其艱巨。要精準(zhǔn)把握目標(biāo)，將52個未摘帽縣作為主戰(zhàn)場，以“三區(qū)三州”地區(qū)為決勝地，集中優(yōu)勢兵力進行攻堅，將資源、資金、政策向這些地區(qū)傾斜，進一步優(yōu)化細化教育精準(zhǔn)扶貧政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)資助、重點資助、應(yīng)助盡助、應(yīng)扶盡扶。確保適齡兒童都能接受義務(wù)教育，并不斷提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，因地制宜促進農(nóng)村初中普職教育融合，幫助他們掌握終身學(xué)習(xí)與發(fā)展技能，養(yǎng)成勤奮、向?qū)W、奮斗的觀念。這不僅關(guān)系到這些貧中之貧、困中之困地區(qū)的順利脫貧，更是防止脫貧之后再返貧，阻斷貧困代際傳遞的治本之策。
推進控輟保學(xué)，要把握精準(zhǔn)扶貧規(guī)律。建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是重點對象，殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、留守兒童等適齡兒童又是重中之重，要面向控輟保學(xué)重點對象，優(yōu)先幫扶，精準(zhǔn)幫扶，把有限的資源用在刀刃上，切實提高控輟保學(xué)成效;各貧困地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀不同，重點人群中由于家庭、身心特點等因素，面對的實際困難和教育訴求也各不相同，必須建立分層分類的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，針對不同群體的輟學(xué)誘因采取有針對性的策略，滿足不同群體的教育需求;教師是教育活動的核心要素，是提高教育質(zhì)量的核心保障，推進控輟保學(xué)必須從保障待遇、提升師資水平等方面全面提升教師隊伍質(zhì)量，整體提高義務(wù)教育質(zhì)量，增進學(xué)校吸引力，以優(yōu)質(zhì)教育供給滿足多元化教育需求，實現(xiàn)“質(zhì)量控輟”。
新冠肺炎疫情是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“加試題”，也是影響脫貧質(zhì)量的最大不確定因素。受疫情影響，農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻、貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)務(wù)工受阻，都可能造成貧困群眾收入減少，再加上春季學(xué)期延期開學(xué)等因素，控輟保學(xué)工作難度可能增大。因此必須統(tǒng)籌考慮疫情形勢影響，科學(xué)研判形勢，健全工作機制，實現(xiàn)精準(zhǔn)摸排，及時了解學(xué)生動態(tài)，持續(xù)推進控輟保學(xué)專項行動，確保不因疫情導(dǎo)致新增輟學(xué)學(xué)生。
控輟保學(xué)既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)�？剌z保學(xué)是保證適齡兒童少年接受完整義務(wù)教育的重要抓手，是促進教育公平、提高人口素質(zhì)、阻斷貧困代際傳遞的基礎(chǔ)性工作。即便消除了絕對貧困現(xiàn)象，控輟保學(xué)任務(wù)仍不會終結(jié)，必須建立健全控輟保學(xué)長效機制，將控輟保學(xué)作為一項常態(tài)化的重點工作抓緊抓牢抓好，完善輟學(xué)學(xué)生行政督促復(fù)學(xué)機制、入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機制、控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制、督導(dǎo)檢查機制和考核問責(zé)機制等，切實保障教育投入，不斷提升教育質(zhì)量，打贏打好控輟保學(xué)這場持久戰(zhàn)。
責(zé)任編輯：董曉娟
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